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红网时刻新闻8月5日讯（记者 曾珍 通讯员 孙小红 殷大亮）近日，邵阳市大祥区教育局依法对该区某地下非法学科类培训机构作出罚款13000元的行政处罚，这是大祥区整治校外违规培训攻坚行动以来的第一张罚款单，使教育行政执法从“纸面”走向了现实，也是该区有力有序推进校外培训“监管护苗”工作取得的阶段性成果。

双减政策颁布一年来，大祥区围绕校外培训机构综合治理这个重点持续精准发力，从“四堵二通”，即堵住源头，堵住行为、堵住宣传、堵住生源，疏通渠道、疏通理念方面确保巡查整治工作不间断、不松懈，严防无证无照校外培训机构“死灰复燃”，坚定不移推进“双减”工作落地见效，着力打赢整治校外违规培训攻坚战和减轻学生校外培训负担持久战。

网格监管，堵住源头

区委教育工作领导小组组建成立“双减”工作专班，区委副书记、区委宣传部长、区人民政府分管副区长多次召开工作调度会，听取校外培训机构清理整治工作情况汇报，并提出工作要求。区教育局成立工作专班，增设校外教育培训监管股，选齐配优“双减”工作队伍，市监局派专人常驻值班并参与专班日常工作。同时组建“区、街道、学校”三级联动工作网络，教育局机关干部、中心校班子成员、城区学校行政人员为网格监管员，作为第一条排查线；区内11个街道办事处为第二条排查线；区直相关单位为第三条排查线。“三线”加强校外违规培训摸底排查的统筹协调，落实了“街道包社区、社区包小区、小区包楼栋长”的“三级包保制”，健全“网格化”排查体系，组织开展地毯式排查，确保全方位、无死角，对违规校外培训发现一起，关停一起。“三线”一体作战，累计开展专项检查、常规检查、明察暗访共计1565次，参与检查督察2661人次。

联动执法，堵住行为

区委区政府组建了区领导，区教育、市监、民政、人社、城管、公安、文体等相关部门和各街道办事处分管副职为成员的联合执法组，着力开展联合执法集中整治，对无证无照机构强制取缔、依法打击，始终保持严查严打的高压态势。高压态势以来，依法给予6家校外培训机构行政警告处分，约谈无证无照培训机构负责人25人次，发放停办通知书12份，共清退违规收费27万余元。同时区教育局组织校外培训机构所有从业人员参加“双减”知识考核，进一步将“双减”政策内化于心、外化于行。区公安分局对全区校外培训机构从业人员有无犯罪记录情况开展全面核查，责令校外培训机构对有犯罪记录的人员立即辞退，并从平台中剔除，净化从业队伍。

清理广告，堵住宣传

区教育局联合区城管局采取“前期摸排、提前到场、清理现场、警戒到位”的方式，对辖区内停办、注销、无证机构在公共场合、居民小区张贴悬挂的招牌及违规宣传广告进行拆除清理，对证照齐全的校外培训机构的广告宣传进行全面排查，责令机构举办者自行拆除虚假、浮夸宣传等违规广告。对发现隐形变异的培训和不实的广告宣传，严肃查处。截至目前，已对城区内45块户外违规广告牌进行拆除，拆除面积近1500平方米。

考核评价，堵住生源

区委教育工作领导小组出台了《大祥区校外培训机构网格化管理考核细则（修改版）》，按照属地管理原则强化对街道双减工作的考核评比，同时将培训机构监管纳入属地中心学校日常监管范畴，实施“一体化”管理。中心学校指定专人负责校外培训机构的各项业务，校外培训机构的管理与公办学校同步进行，建立了区教育局和中心学校两个层面层层有人管，层层抓落实的监管模式。教育督导工作领导小组定期总结巡查工作情况和网格管理队伍建设情况，对网格化监管工作中表现突出的街道及中心校实行表彰奖励。在“釜底抽薪”式的劝导中，共劝导学生147人，因劝导而自动关停非法培训机构6家。

广收信息，疏通渠道

全区实现监督举报电话全覆盖、日常巡查监管无死角、涉稳风险防控无盲区。设立专门投诉举报电话，安排专人24小时负责接访工作；通过微信公众号，及时公布举报电话及邮箱，畅通社会监督渠道，建立线索处置台账，及时处置问题线索。截至目前，共接举报40余次，所有问题线索实行即时处置、限期办结、逐项销号管理。准确掌握线索，精准有效打击。为进一步准确掌握学生参培信息，区教育局通过电子问卷方式，邀请广大家长积极参与答卷，回收有效答卷28284份。通过对答卷进行汇总分析，共统计出该区参与校外培训机构学习的学生3138人，其中参与无证无照机构培训的学生为903人，为接下来针对性推进校外培训减负工作的开展提供了有效线索，为后续精准化打通隐形变异机构治理渠道做好了基础铺垫。

源头引导，疏通理念

充分利用自媒体信息平台，向社会、家长群体发布《大祥区校外培训风险提示》，向5万名中小学、幼儿园学生家长发放《致全区中小学生家长关于理性选择校外培训的一封信》，在11个街道及所辖社区的122所中小学幼儿园、校外培训机构集中区域醒目位置张贴了《关于有奖举报“双减”工作违规行为的通告》《湖南省校外培训家机构禁止性事项负面清单》。暑假前夕，区教育局统一部署，召开全区性48所中小学校、766个教学班召开家长会，组织家长观看教育局制作的《如何理性地选择校外培训机构》宣传视频，班主任和任课教师向家长解读选择校外培训机构的注意事项，所有家长签订了《大祥区落实“双减”政策家长承诺书》。区家庭教育名师工作室陆续开设“双减政策下家庭教育云课堂”系列录播课专栏，推送家庭教育课程资源，指导家长进行科学的家庭教育，缓解家长焦虑情绪，推动形成全社会支持“双减”的良好氛围。

大祥区充分发挥了教育督导的督政职能，不断加大督政工作和校外教育培训的检查、督促、指导，加大了校外教育培训的监管力度，积极稳妥推动监管工作落地、落实、分重点、攻难点，多措并举抓好校外培训机构的治理工作。